Мы знаем о кадастре всё!
map

г. Москва, ул. Профсоюзная, д. 56, 15 этаж, комната 33

arrow
search

Исчезающие знаки, или Что делать, если на вашем участке размещён объект геодезической сети

Статистика свидетельствует о том, что в последнее время на территории регионов значительно возросло количество случаев уничтожения геодезических знаков, центров и реперов. Как правило, знаки сносятся собственниками земельных участков, на территории которых они размещены, и это наносит немалый ущерб координатной инфраструктуре – как настоящей, так и будущей. Зачем нужны эти знаки и как с ними поступать на своей земле – об этом поговорим в сегодняшнем материале.   Но для начала нужно получить представление о том, что, собственно, такое – геодезическая сеть. Какие функции она выполняет и насколько она действительно важна?   ДЛЯ ЧЕГО СЛУЖИТ СЕТЬ   Геодезическая сеть – это совокупность пунктов на земной поверхности, закрепленных специальными центрами, положение которых определено в общей для них системе координат и высот. В любом учебнике по геодезии сказано, что существует три основных разновидности сетей: плановые, высотные и пространственные, и это различие зависит от условий координатной сетки. А функционально геодезические сети разделяют на государственную геодезическую сеть, геодезические сети сгущения и съемочные геодезические сети. Именно последние служат для конкретной кадастровой задачи – топографической съемки. Они могу включать в себя пункты любых разрядов и классов. Государственная геодезическая сеть покрывает всю территорию Российской Федерации и служит ее главной геодезической основой. Она предназначена для решения самых разных базовых задач, имеющих хозяйственное, научное и оборонное значение: установление и распространение единой системы координат на всю территорию страны и поддержание ее на уровне современных и перспективных требований; геодезическое обеспечение картографирования территории страны и акваторий окружающих ее морей; геодезическое обеспечение изучения земельных ресурсов и землепользования, кадастра, строительства, разведки и освоения природных ресурсов; обеспечение геодезическими данными средств наземной, морской и аэрокосмической навигации, аэрокосмического мониторинга природной и техногенной среды; изучение поверхности и гравитационного поля Земли и их изменений во времени; изучение геодинамических явлений; метрологическое обеспечение высокоточных технических средств определения местоположения и ориентирования. Топографические карты и планы, создаваемые геодезистами, нужны всем, кто работает или передвигается по Земле: геологам, морякам, летчикам, проектировщикам, строителям, земледельцам, лесоводам, туристам, школьникам… Кроме того, ей отводится и оборонная функция: наличие сети позволяет обеспечить безопасность территории государства.  Строительство оборонительных сооружений, стрельба по невидимым целям, использование ракетной техники, планирование военных операций – все это без карт и геодезических пунктов просто невозможно.   КАК СОЗДАВАЛАСЬ СЕТЬ   Заглянем в историю. Создание Государственной геодезической сети на территории страны началось в 1910 году. В результате работы нескольких поколений специалистов удалось выстроить  сплошное покрытие огромной площади в 22 млн кв. км геодезической, нивелирной и другими сетями пространственных данных. Сети закреплены центрами пунктов ГГС, реперов государственной нивелирной сети (ГНС) и специальных сетей. В настоящее время считаются действующими Инструкция 1966 года [18] о ГГС, Инструкция 1982 года о ГСС и съемочных сетях и ряд ведомственных положений и инструкций о других видах сетей. И основной задачей нынешнего периода является создание единой классификации всех существующих и перспективных геодезических сетей, которая бы соответствовала международным стандартам. Помимо описанных государственных геодезических сетей, существует сеть специального назначения (опорно-межевая сеть). Так, например, в Брянской области такая сеть была создана лишь в 2007 году, она предназначена для ведения кадастра и насчитывает около 10 тысяч пунктов. На современном этапе создание высокоэффективной системы геодезического обеспечения в основном связано с развитием и использованием глобальных навигационных спутниковых систем, качественным образом повышающих точность, оперативность и экономическую эффективность выполнения геодезических работ, и требует существенной модернизации всей системы геодезического обеспечения. При этом изменения требуются как в структуре самой системы геодезического обеспечения, так и в технологии выполнения геодезических работ. Но современные спутниковые системы не могут заменить сеть геодезических пунктов, так как координаты без использования геодезических пунктов определяются с недостаточной степенью точности, особенно в городах: из-за высокой этажности зданий сигналы искажаются и нет прямой видимости необходимого количества спутников.   ЧТО ТАКОЕ ГЕОДЕЗИЧЕСКИЕ ПУНКТЫ   Геодезический пункт – это объект, закрепленный на земной поверхности (реже на здании или сооружении), являющийся носителем координат (х, у) и высоты (Н). На территории каждого региона расположены более тысячи пунктов ГГС и ГНС. Пункты традиционной ГГС постоянно востребованы в качестве опорных точек для выполнения на местности топографических, геодезических, землеустроительных и кадастровых работ, в том числе связанных с обеспечением безопасности строительства и эксплуатации капитальных объектов. Строительство, реконструкция и благоустройство городов и других поселений области, осуществляемые на основе проектов их планировки и застройки, немыслимы без топографо-геодезических изысканий, требующих, в свою очередь, наличия опорных геодезических сетей. Кроме строительства, межевания земель, пункты используются и в геологии, геофизике, маркшейдерских работах. Так мы видим, что в ряде действительно важных работ общественного значения без этих непонятных знаков не обойтись.   РАЗРУШЕНИЕ СЕТИ: ФАКТЫ И ПРИЧИНЫ   И вот сегодня столь необходимые всем в глобальном смысле геодезические знаки, центры и реперы уничтожаются. Не только собственниками земельных участков – но и службами, производящими дорожные и другие работы. Например, часто бывает, что геодезические пункты оказываются просто закатанными в асфальт при строительстве и расширении автомобильных дорог. Если же они размещены на стенах зданий, их могут запросто заштукатурить или вовсе снести при капитальном ремонте или реконструкции зданий. Происходит это в основном потому, что работники служб, строители или просто рядовые граждане – собственники земельных участков и домов – не осведомлены о том, что это за знаки, и понятия не имеют, что с ними делать. В частности, это касается и незнания действующего законодательства и того факта, что за самовольное уничтожение геодезических знаков полагается штраф.   НАКАЗАНИЕ ЗА УНИЧТОЖЕНИЕ   Небрежное отношение к геодезическим пунктам, в том числе их уничтожение, может иметь далеко идущие последствия, а восстановление государственной геодезической сети повлечет за собой огромные финансовые затраты, напоминает Росреестр. Законодательством предусмотрена административная ответственность за уничтожение, повреждение или снос пунктов государственных геодезических сетей, в соответствии с пунктом 3 статьи 7.2 КоАП РФ, в виде наложения штрафа: для физических лиц он составляет от пяти до десяти тысяч рублей, для должностных лиц – от десяти до пятидесяти тысяч рублей, в отношении юридических лиц – от пятидесяти до двухсот тысяч рублей.   КАК ПОСТУПАТЬ ПРАВИЛЬНО   Для сохранения геодезических пунктов органам местного самоуправления необходимо при предоставлении земельных участков для строительства информировать потенциальных владельцев о наличии на земельном участке геодезических пунктов, об ответственности за их повреждение и уничтожение, а также об обязанности предоставлять к ним свободный доступ. Организации, которые ведут работы по расширению и строительству автомобильных дорог или благоустройству территории, должны учитывать факт наличия геодезических сетей в городе. Снос наружных знаков или перезакладка центров геодезических пунктов проводится только с разрешения федерального органа исполнительной власти в области геодезии и картографии или его территориальных органов. Организации обязаны заблаговременно запрашивать территориальное Управление Росреестра о наличии на участке работ геодезических знаков и принимать меры для их сохранности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 12.10.2016 г. № 1037 утверждены Правила установления охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети. Данным документом определен непосредственно порядок установления охранных зон пунктов государственной геодезической сети, государственной нивелирной сети и государственной гравиметрической сети, определения границ зон и правового режима. В пределах границ охранных зон пунктов запрещается без письменного согласования с территориальным Управлением Росреестра осуществление видов деятельности и проведение работ, которые могут повлечь повреждение или уничтожение наружных знаков пунктов, нарушить неизменность местоположения специальных центров пунктов или создать затруднения для использования пунктов по прямому назначению и свободного доступа к ним. Также без согласования запрещается снос объектов капитального строительства, на конструктивных элементах или в подвале которых размещены пункты, капитальный ремонт помещений, в которых размещены гравиметрические пункты. Собственники земельных участков, землевладельцы, землепользователи, арендаторы земельных участков, обладатели сервитута и правообладатели земельных участков, на которых установлена охранная зона пункта, обязаны обеспечить возможность подъезда или подхода заинтересованных лиц к указанным пунктам при выполнении геодезических и картографических работ, а также при проведении ремонта и восстановления указанных пунктов. За неуведомление собственником, владельцем или пользователем земельного участка, здания либо сооружения, на которых размещены пункты, об уничтожении, о повреждении или сносе этих пунктов, а равно отказ в предоставлении возможности подъезда (подхода) к этим пунктам частью 4 статьи 7.2 КоАП предусмотрена административная ответственность в виде штрафа в размере 1000-5000 рублей. В пределах границ охранных зон пунктов независимо от формы собственности земельных участков, на которых такие охранные зоны пунктов установлены, разрешено осуществлять геодезические работы без согласования с собственниками и иными правообладателями указанных земельных участков. Геодезические работы с использованием гравиметрических пунктов, размещенных в подвалах зданий (сооружений), проводятся после направления уведомления о проведении таких работ посредством почтового отправления с уведомлением о вручении собственникам или иным правообладателям указанных зданий (сооружений) не позднее 10 дней до дня начала проведения указанных работ. Информирование правообладателей земельных участков об ограничениях использования земельных участков в границах охранных зон осуществляется в течение 15 дней со дня внесения в государственный кадастр недвижимости сведений об установлении зоны посредством направления уведомления.

arrow to top

Политика конфиденциальности

1. ОПРЕДЕЛЕНИЕ ТЕРМИНОВ
2. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
3. ПРЕДМЕТ ПОЛИТИКИ КОНФИДЕНЦИАЛЬНОСТИ
4. ЦЕЛИ СБОРА ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ ПОЛЬЗОВАТЕЛЯ
5. СПОСОБЫ И СРОКИ ОБРАБОТКИ ПЕРСОНАЛЬНОЙ ИНФОРМАЦИИ
6. ОБЯЗАТЕЛЬСТВА СТОРОН
7. ОТВЕТСТВЕННОСТЬ СТОРОН
8. РАЗРЕШЕНИЕ СПОРОВ
9. ДОПОЛНИТЕЛЬНЫЕ УСЛОВИЯ

Заказать Звонок

Мы свяжемся с вами сразу после прочтения вашей заявки

    * - все поля формы обязательны к заполнению
    arrow

    Получить консультацию

    Мы свяжемся с вами сразу после прочтения вашей заявки

      * - все поля формы обязательны к заполнению
      arrow
      Спасибо!

      Мы свяжемся с Вами в ближайшее время

      Получить расчет

      Мы отправим вам расчет в ближайшее время
      arrow