СРО в кадастровой деятельности

Пустыгина Елена,
журналист

В 2007 г. в Российской Федерации был принят закон, который заложил организационные основы регулирования профессиональной деятельности кадастровых инженеров. В соответствии с Федеральным Законом от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» кадастровые инженеры получили право создавать на добровольной основе некоммерческие объединения в форме некоммерческого партнерства – саморегулируемые организации.

Задачи, которые ставит перед СРО Федеральный Закон, регламентируют деятельность кадастровых инженеров. Основными функциями СРО является обеспечение условий для их профессиональной деятельности, установление обязательных для членов таких объединений правил, формулирование правил поведения при осуществлении деятельности по кадастровой оценке, а также правил деловой и профессиональной этики кадастровых инженеров.

Законом установлены права СРО, на основании которых они осуществляют свою деятельность в соответствии со своими целями и задачами. В числе первых называется право представления законных интересов своих членов некоммерческого партнерства в отношениях с федеральными органами власти, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления во всех случаях. Законом особо оговаривается право СРО представлять интересы кадастрового инженера в ситуации отказа ему в осуществлении кадастрового учета органами местного самоуправления.

Впрочем, делегируя СРО право представлять и защищать интересы своих членов, государство вменяет в обязанность СРО контроль профессиональной деятельности кадастровых инженеров, имеющих членство в СРО. Более того, некоммерческое партнерство имеет право получать от органа кадастрового учета информацию о результатах деятельности своих членов и рассматривать жалобы на их действия. Эти полномочия делают СРО достаточно влиятельным инструментом регулирования порой непростых взаимоотношений заказчика и кадастрового инженера.

Федеральный Закон делегирует СРО не только функции арбитра между кадастровым инженером и его клиентом. Оно вправе применять в отношении своих членов предусмотренные учредительными и иными внутренними документами меры ответственности.

Другими словами, СРО в значительной степени должно заменить функции государственного регулятора профессиональной деятельности кадастровых инженеров.

Следует обратить внимание на добровольный характер вступления в СРО. Впрочем, как показывает практика кадастровой деятельности, членство в СРО сегодня все чаще становится гарантией успешно совершенной сделки по проведению кадастровых работ. Инженеры все чаще ведут себя более уверенно, чувствуя поддержку и ресурс СРО. Заказчики предпочитают иметь дело со специалистами, чья профессиональная компетенция подтверждена членством в саморегулируемой организации, а главное, в спорной ситуации заказчик имеет право обратиться в СРО с просьбой выступить некоммерческое партнерство экспертом и посредником в ее разрешении.

Сегодня особое внимание формирующемуся институту кадастровых инженеров в России уделяет Министерство экономического развития. По мнению экс министра ведомства Э.С.Набиуллиной, высказанному ей на II Всероссийском форуме саморегулируемых организаций «Саморегулирование в России: опыт и перспективы развития» (10.02.2012), применение механизма саморегулирования могло бы способствовать окончательному формированию профессии кадастрового инженера и закреплению на законодательном уровне публичной ответственности за результаты работы в сфере кадастровой деятельности.

Мы постараемся помочь и проконсультируем бесплатно

Более 100 крупных корпоративных клиентов