002-technology
001-mail

Обновлённые формы документов в кадастре

С 30 июня 2014 года изменился порядок представления документов для кадастрового учета объектов недвижимости в электронной форме, а декларация об объекте недвижимости, технический план здания и межевой план получили новую форму. Об этих актуальных изменениях наш материал.

Продолжают поэтапно вступать в силу изменения, внесенные в действующее законодательство о государственном кадастре недвижимости Федеральным законом от 23.07.2013 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учета объектов недвижимости», который в большей своей части заработал уже с 1 октября 2013 года. Новая «веха» подключения поправок — 30 июня 2014 года. Что именно изменилось с этого дня в нормативно-правовом регулировании кадастровых отношений?

С 30 июня 2014 года вступил в силу ряд приказов Минэкономразвития РФ, являющихся подзаконными актами в отношении действующего Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (Закон о кадастре). Изменения коснулись правил осуществления кадастрового учета в отношении земельных участков, зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства; требований к составлению и способам представления технических и межевых планов; форм заявлений об осуществлении кадастрового учета и порядка их предоставления в филиал ФГБУ «ФКП Росреестра» по Брянской области.

Остановимся более подробно на отдельных аспектах введенных законодателем изменений.

ПРЕДОСТАВЛЕНИЕ ДОКУМЕНТОВ ДЛЯ КАДУЧЕТА

Нововведения коснулись порядка представления документов для кадастрового учета объектов недвижимости в электронной форме. Речь идет о приказе Минэкономразвития России от 08.11.2013 № 662 «О порядке представления в орган кадастрового учета заявления о кадастровом учете и необходимых для кадастрового учета документов, заявления об исправлении технической ошибки, в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети «Интернет», включая Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций), подтверждения получения органом кадастрового учета указанных заявлений и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учета объекта недвижимости».
Новым порядком предусматривается, что заявление и необходимые для кадастрового учета документы, заявление об исправлении технической ошибки представляются в орган кадастрового учета с использованием сетей связи общего пользования в форме электронного документа — по выбору заявителя: либо с помощью Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) (www.gosuslugi.ru) или официальный сайт Росреестра (www.rosreestr.ru), либо путем отправки с использованием веб-сервисов в орган кадастрового учета.

Заявление о государственном кадастровом учете недвижимого имущества представляется в орган кадастрового учета в форме электронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью заявителя либо его представителя.

Интересно, что до конца этого года ведущие мобильные операторы планируют начать в России массовые продажи sim-карт с поддержкой электронной цифровой подписи (ЭП). На данный момент инфраструктуры для использования такой подписи физлицами немного, но технологических преград к осуществлению проекта нет. Потенциал же ее применения огромен, уверены эксперты. При помощи государства операторы могут бесплатно выдать такую подпись на sim-картах всем россиянам за 3-4 года, пишет МК.Ru.

К продаже сертификатов усиленных квалифицированных электронных подписей на USB-токенах приступил «Мегафон» — ещё с весны 2013 года, а с декабря к этому направлению подключились и МТС. Выдаются ЭП собственными аккредитованными удостоверяющими центрами операторов. В МТС пока ЭП могут получить лишь предприниматели, в «Мегафоне» — в рамках пилотного проекта некоторые как частные, так и корпоративные клиенты. МТС планирует в 2014 году выдать электронные подписи на токенах более чем 10% своих корпоративных клиентов, а до конца года сделать услугу доступной и для физических лиц. «Вымпелком» также изучает различные варианты внедрения этой возможности на массовом рынке.

Сервис нацелен на обеспечение «безбумажного и мобильного» взаимодействия любых лиц с учреждениями, требующими строгой авторизации для доступа (банки, госуслуги, медицинские учреждения и пр.). Таким образом можно будет обмениваться электронными документами с ФНС, порталом госуслуг, Росреестром, Федеральной службой по тарифам, Центральным банком и др. службами. По словам экспертов, когда услуга станет доступна частным абонентам сотовых операторов, они смогут подавать налоговые декларации в электронном виде, оформлять банковские кредиты и депозиты, совершать покупки в интернет-магазинах, заключать трудовые договоры, а также оформлять страховые полисы.

В вышеуказанном Порядке перечислены документы, которые заявитель вправе представить по собственной инициативе (напомним: есть и документы, которые заявитель вправе не представлять в орган кадастрового учета, они определены статьей 22 Закона о кадастре), а также установлены требования к формату документов, в виде которых представляются заявление и необходимые для кадастрового учета документы, заявление об исправлении технической ошибки.

В новой редакции изложены формы заявлений, утвержденные приказами Минэкономразвития России от 13.04.2009 № 125 «Об утверждении форм заявлений об исправлении технических ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости» и от 30.09.2011 № 529 «Об утверждении форм заявлений о государственном кадастровом учете недвижимого имущества».

После внедрения в эксплуатацию необходимого программного обеспечения и введения в действие XML-схем, используемых для формирования XML-документов, начнут применяться обновленные согласно приказу Минэкономразвития России от 28.11.2013 № 713 «О внесении изменений в отдельные приказы Минэкономразвития России» формы документов, используемых в процессе государственного кадастрового учета объектов недвижимости. В частности, к таким документам относятся заявления о постановке на кадастровый учет объекта недвижимости, о кадастровом учете изменений объекта недвижимости, о снятии с кадастрового учета объекта недвижимости, а также об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости об объекте недвижимости.

ДЕКЛАРАЦИЯ ОБ ОБЪЕКТЕ НЕДВИЖИМОСТИ

Приказом Минэкономразвития России от 31.12.2013 № 805 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628» с 30 июля 2014 года вводится в действие новая форма декларации об объекте недвижимости и требования к ее подготовке.

Данный документ заполняется в случае отсутствия разрешения на ввод объекта недвижимости в эксплуатацию, проектной документации объекта недвижимости (если данные документы в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности не изготавливались) или технического паспорта на объект недвижимости, изготовленного до 1 января 2013 года. Декларация об объекте недвижимости подтверждает факт создания такого объекта и в случаях, предусмотренных законодательством, представляется в комплекте документов, необходимых для государственной регистрации прав на недвижимое имущество.

Документ составляется и заверяется правообладателем объекта недвижимости или его представителем в отношении здания, сооружения, помещения или объекта незавершенного строительства. Он является неотъемлемой частью технического плана, может оформляться в форме электронного или бумажного документа.

В новой декларации выделено четыре вида объектов недвижимости: здание, помещение, сооружение, объект незавершенного строительства. Ранее объекты классифицировались по двум видам — здание (дом, гараж, иное здание) и сооружение. Введены строки для указания кадастрового номера земельного участка и объекта недвижимости. Отсутствуют поля для отражения данных о подключении объекта недвижимости к сетям инженерно-технического обеспечения (электричество, водопровод, канализация, горячее водоснабжение). Вводится более подробное изложение информации о правообладателе объекта недвижимости.

Утвержденными Требованиями к подготовке декларации определены обязательные реквизиты декларации, форма ее представления (бумажная, электронный документ), а также установлен порядок заполнения полей.

ТЕХНИЧЕСКИЙ ПЛАН ЗДАНИЯ

Приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 85 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 10.02.2012 № 52» обновлена форма технического плана объекта незавершенного строительства и требования к подготовке такого плана.

Технический план представляет собой документ, в котором воспроизведены определенные сведения, внесенные в государственный кадастр недвижимости, а также указываются данные об объекте незавершенного строительства, необходимые для постановки его на учет, либо новые необходимые для внесения в государственный кадастр недвижимости сведения об объекте незавершенного строительства, которому присвоен кадастровый номер.

В соответствии с приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 86 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 403» введена в действие новая форма технического плана здания и устанавливаются требования к его подготовке. Приказом определены содержание текстовой и графической частей плана, а также сведения, подлежащие обязательному включению в его состав. Предусмотрены общие требования к подготовке плана, требования к оформлению его текстовой и графической частей. Приказ Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 87 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 29.11.2010 № 583» вводит в действие новую форму технического плана помещения и требования к его подготовке.

Технический план составляется в отношении помещения и его части. Он состоит из графической и текстовой части, которая делится на разделы, обязательные для включения в состав технического плана, и разделы, включение которых зависит от видов кадастровых работ.

Обязательному включению в состав технического плана, независимо от вида кадастровых работ, подлежат следующие разделы:

  • общие сведения о кадастровых работах;
  • исходные данные;
  • план этажа либо план части этажа, а в случае отсутствия у здания или сооружения этажей — план здания (сооружения) либо план части здания (сооружения).

Технический план составляется на основе сведений ГКН об определенном здании (сооружении), в котором расположено помещение, в виде кадастровой выписки о соответствующем здании (сооружении) либо об определенном помещении в здании (сооружении) в виде кадастрового паспорта соответствующего помещения.

МЕЖЕВОЙ ПЛАН

Также в соответствии с Приказом Минэкономразвития России от 25.02.2014 № 89 «О внесении изменений в приказ Минэкономразвития России от 24 ноября 2008 г. № 412» с 30 июня 2014 года вступила в силу новая форма межевого плана и требования к его подготовке.

Остановимся более подробно на одном из измененных требований к содержанию межевого плана, который предусматривается в пункте 37 Приказа Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков».
Теперь в межевом плане обязательному отражению подлежит следующее требование: «При наличии на исходном, образуемом, уточняемом или измененном земельном участке зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства в реквизите «4» раздела «Исходные данные», строке «6» реквизита «4» раздела «Сведения об образуемых земельных участках и их частях», строке «3» реквизита «1» раздела «Сведения об измененных земельных участках и их частях», строке «5» реквизита «4» раздела «Сведения об уточняемых земельных участках и их частях» указываются кадастровые номера таких зданий, сооружений, объектов незавершенного строительства. При отсутствии в ГКН сведений о таких объектах недвижимости в данных реквизитах приводятся ранее присвоенные государственные учетные номера (инвентарные или условные), содержащиеся в том числе в документах, имеющихся в распоряжении заказчика кадастровых работ, реквизиты документов, содержащих информацию о ранее присвоенных государственных учетных номерах, указываются в разделе «Исходные данные», в разделе «Заключение кадастрового инженера» приводятся реквизиты уведомлений об отсутствии в ГКН сведений о зданиях, сооружениях, объектах незавершенного строительства».

Заметим, что для того чтобы выполнить новые требования вышеуказанных приказов Минэкономразвития России, Росреестру предстоит в самые сжатые сроки доработать соответствующие компьютерные программы, автоматизирующие процессы государственного кадастрового учета, предоставления сведений, содержащихся в государственном кадастре недвижимости.

  • Подготовка документов для кадастрового учёта: как не ошибиться

    Для всех участников рынка недвижимости вопрос о регистрации права собственности на тот или иной объект недвижимости всегда актуален. И кадастровый инженер – тот специалист, без которого в этой процедуре не...

  • Машино-место как объект недвижимости

    Машино-места, также известные как парковочные места, с нового года получили статус объекта недвижимости. Соответственно, автовладельцы и владельцы общей долевой собственности теперь имеют возможность стать полноправными собственниками тех парковочных мест, которые...

ЭТО БЫЛА СТАТЬЯ О ДЕЙСТВИЯХ РОССЕЕСТРА. ХОТИТЕ УЗНАТЬ БОЛЬШЕ? ПРИСЫЛАЙТЕ СВОИ ВОПРОСЫ