Межевание: определение, история, практика

И. Н. Иванеженкова,
редактор газеты «Земельная газета», г. Брянск

Межевание — один из видов геодезических работ, ставящий целью установление (или восстановление) границ земельного участка, закрепление их на местности, определение координат и площади надела. Термин этот у всех на слуху, но мало кто имеет ясное представление о том, что же, собственно, это за работы, как и для чего они проводятся.

ДЛЯ ЧЕГО НУЖНО МЕЖЕВАНИЕ

Межевание является неотъемлемым звеном земельно-кадастровых отношений. В ходе межевых работ границы участка закрепляются специальными межевыми знаками, определяются их точные координаты. С точки же зрения функциональности более общего плана, межевание обеспечивает условия для рационального и бережного использования земельных ресурсов, охраны земли, способствует грамотному планированию этих вопросов.

Закон позволяет межевать земельные участки любых размеров и всех категорий, независимо от целевого назначения и вида разрешённого использования.

Межевание земли в Москве нужно заказывать в следующих случаях:

  • если требуется уточнить границы участка,
  • при разделе крупного надела на два или несколько участков,
  • при объединении двух или нескольких участков,
  • в процессе перераспределении земель,
  • в случае образования участков из земель государственной или муниципальной собственности,
  • выделяя участок в счёт доли/долей в праве общей долевой собственности на землю сельскохозяйственного назначения.

Обязательное межевание земельных участков отменено Законом «О государственном кадастре недвижимости» № 221-ФЗ от 24 июля 2007 года, вступившим в силу 1 марта 2008 года. Тем не менее каждый землепользователь отдаёт себе отчёт в том, что своевременно установленные и согласованные границы участка — самая прочная защита от возможных посягательств на землю собственника.

КРАТКАЯ ИСТОРИЧЕСКАЯ СПРАВКА

Когда и при каких обстоятельствах возник этот вид работ? Заглянем в историю.

Земля во все времена была самым ценным ресурсом. Испокон веков за землю велись постоянные междоусобные войны, и обозначение границ было делом государственной важности ещё в период Древней Руси. К XVI-XVII векам благодаря развитию феодального землевладения сложилась система межевания, при которых измерялись только основные элементы наделов — пашня, сенокос и лес. Полученные результаты заносили в так называемые писцовые книги, общая площадь при этом не указывалась. Тогда же стали появляться и межевые книги, в которых описывались границы владений.

В XIX веке в Москве даже появился Межевой институт, выпускающий квалифицированных специалистов — землемеров, которые очень пригодились в эпоху Крестьянской реформы 1861 года и, позднее, Столыпинской аграрной реформы.

Межевание в России было непосредственно связано с установлением земельного кадастра — иначе говоря, с учётом производительности земли, качества почв и целевого назначения. Значительные изменения в системе землепользования произошли в советскую эпоху, когда дореволюционное межевание сменило землеустройство, основанное на современных методах, используемых в сфере геодезии и картографии.

КАК ВЫПОЛНЯЕТСЯ МЕЖЕВАНИЕ

Межевые работы проводятся согласно требованиям законодательства РФ, которое определяет порядок выполнения, устанавливает технические нормы и правила, допустимые погрешности измерений.

Правовая основа регулирования отношений, возникающих при проведении кадастровых работ, связанных с межеванием:

  • Конституция Российской Федерации;
  • Гражданский, Земельный, Лесной, Водный, Градостроительный и Жилищный кодексы Российской Федерации;
  • Федеральный закон № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости», а также другие федеральные законы и иные нормативные правовые акты РФ.

Основанием для проведения кадастровых работ по межеванию является заявление собственника земельного участка или расположенного на нём строительного объекта. Если собственник не может заниматься этим лично, заявление допускается подать также от доверенного лица собственника (на основании доверенности). Вместе с заявлением необходимо представить ряд документов, в том числе свидетельство на право собственности, свидетельство о праве на наследство по закону или завещанию, выписка из похозяйственной книги о наличии у гражданина права на земельный участок и другие, в зависимости от ситуации.

Собственнику предстоит провести встречи с владельцами всех соседних участков с целью определения и согласования границ. По факту согласования оформляется акт, который должен быть подписан всеми участниками встречи. Здесь же можно подкорректировать нецелесообразные изгибы забора или канавы, если это изменение не принципиально и будет удобно владельцам обоих участков. Для собственника межуемого участка данный нюанс имеет значение, поскольку каждый изгиб и поворот границы увеличивает стоимость межевых работ. Если хотя бы на одном из смежных участков ранее проводилось межевание, граница с ним считается согласованной и уточнять её уже не нужно, что позволит заказчику работ сэкономить.

После закрепления границ при помощи межевых знаков проводятся геодезические измерения, результатом которых является определение координат установленных поворотных точек на местности. После этого вычисляется площадь участка, и в результате уточнения границ она может не совпасть с той, что была указана в свидетельстве на землю. В этом случае в документы необходимо внести соответствующие изменения.

Конечным результатом работ является межевой план. Этот документ подробно описывает участок, его наличие является основание для постановки земельного участка на кадастровый учёт и, соответственно, получения кадастрового паспорта. Земельному участку присваивается индивидуальный кадастровый номер.

Мы постараемся помочь и проконсультируем бесплатно

Более 100 крупных корпоративных клиентов