Анализ изменений, вносимых федеральным законом 250-ФЗ

К СВЕДЕНИЮ КАДАСТРОВЫХ ИНЖЕНЕРОВ

Анализ изменений, вносимых Федеральным законом от 23.07.2013
№ 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав
и государственного кадастрового учёта объектов недвижимости»

В связи с вступлением в силу Федерального закона от 23.07.2013 № 250-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в части государственной регистрации прав и государственного кадастрового учёта объектов недвижимости» (далее — Закон № 250) рекомендуем всем кадастровым инженерам ознакомиться с анализом документа, регулирующего деятельность этих специалистов, в его изменённом виде.

1. С 01 октября 2013 года межевой план, технический план и подтверждающий прекращение существования объекта недвижимости акт обследования направляются в орган кадастрового учёта в форме электронных документов, заверенных усиленной квалифицированной электронной подписью кадастрового инженера.

Необходимо обратить внимание, что в соответствии с частью 2 статьи 19 Федерального закона от 06.04.2011 № 63-ФЗ «Об электронной подписи» (далее — Закон № 63) электронный документ, подписанный электронной подписью, ключ проверки которой содержится в сертификате ключа проверки электронной подписи, выданном в соответствии с порядком, ранее установленным Федеральным законом от 10.01.2002 № 1-ФЗ «Об электронной цифровой подписи», в течение срока действия указанного сертификата, но не позднее 31.12.2013, признается электронным документом, подписанным квалифицированной электронной подписью в соответствии с Законом № 63.

2. Заявление и необходимые для кадастрового учёта документы (в том числе заявление об исправлении технической ошибки в сведениях государственного кадастра недвижимости) могут быть представлены в орган кадастрового учёта в форме электронных документов с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования, в том числе сети Интернет, включая единый портал государственных и муниципальных услуг.

3. Изменились положения статей 26 и 27 Федерального закона от 24.07.2007 № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (далее — Закон о кадастре):

1) В статью 26 Закона о кадастре включены новые основания для принятия органом кадастрового учёта решения о приостановлении осуществления кадастрового учёта:

  • заявление о кадастровом учёте или необходимые для кадастрового учёта документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре;
  • одна из границ образуемого земельного участка пересекает границу территориальной зоны, за исключением случая, если органом кадастрового учета выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границы такой территориальной зоны в документе, на основании которого внесены сведения в государственный кадастр недвижимости, или если образуемый земельный участок предназначен для размещения линейных объектов, а также в иных случаях, установленных федеральным законом;
  • одна из границ земельного участка пересекает границы муниципального образования и (или) границы населенного пункта, за исключением случая, если органом кадастрового учёта выявлена воспроизведенная в государственном кадастре недвижимости ошибка в определении местоположения границ такого муниципального образования и (или) границ населённого пункта в документе, на основании которого вносились сведения в государственный кадастр недвижимости;
  • доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменяемому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путём установления сервитута.

2) Из статьи 27 Закона о кадастре исключены следующие основания принятия решения об отказе в осуществлении кадастрового учёта:

  • заявление о кадастровом учёте или необходимые для кадастрового учёта документы по форме либо содержанию не соответствуют требованиям Закона о кадастре;
  • доступ (проход или проезд от земельных участков общего пользования) к образуемому или изменённому земельному участку не будет обеспечен, в том числе путём установления сервитута;
  • одна из границ такого земельного участка пересекает границу муниципального образования и (или) границу населённого пункта.

4. Изменено одно из оснований лишения квалификационного аттестата кадастрового инженера (пункт 4 части 7 статьи 29 Закона о кадастре).

Квалификационный аттестат аннулируется в случае принятия в течение календарного года органом кадастрового учёта решений об отказе в осуществлении кадастрового учёта по основаниям, указанным в пунктах 1, 3, 4 части 2, пунктах 2, 6, 8, 9 части 3, частях 4-7 статьи 27 Закона о кадастре, которые связаны с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования и суммарное количество которых составляет двадцать пять и более процентов от общего количества решений об осуществлении кадастрового учёта и об отказе в осуществлении кадастрового учёта, связанных с подготовленными кадастровым инженером межевым планом, техническим планом, актом обследования, при условии, что общее количество таких решений должно быть не менее двадцати.

Кроме того, введено новое основание аннулирования квалификационного аттестата — принятие за последние три года деятельности кадастрового инженера органом кадастрового учёта десяти и более решений о необходимости устранения кадастровых ошибок в сведениях, связанных с ошибкой, допущенной кадастровым инженером при определении местоположения границ земельных участков или местоположения зданий, сооружений, помещений, объектов незавершённого строительства.

5. Изменен состав сведений государственного реестра кадастровых инженеров (статья 30 Закона о кадастре).

В реестр вносятся:

  • сведения о страховом номере индивидуального лицевого счета кадастрового инженера в системе обязательного пенсионного страхования Российской Федерации;
  • сведения о форме организации кадастровой деятельности;
  • сведения о саморегулируемой организации в сфере кадастровой деятельности, членом которой является кадастровый инженер (если кадастровый инженер является членом такой саморегулируемой организации;
  • сведения о результатах профессиональной деятельности кадастрового инженера.

Необходимо отметить, что с 01 января 2014 года по 01 апреля 2014 года кадастровые инженеры обязаны представить в орган кадастрового учета уведомление, содержащее сведения, предусмотренные частью 2 статьи 30 Закона о кадастре (в редакции Закона № 250).

6. Срок постановки на учёт объекта недвижимости, учёта изменений объекта недвижимости, учёта части объекта недвижимости или снятия с учёа объекта недвижимости сокращен с 20 рабочих дней до 18 календарных дней (статья 17 Закона о кадастре).

7. Необходимо отметить, что в связи с вступлением в силу Закона № 250 органом нормативно-правового регулирования в сфере кадастровых отношений утвержден план-график подготовки нормативных правовых актов, в рамках которого будут разработаны и утверждены изменения в ныне действующие нормативные правовые акты:

  • приказ Минэкономразвития России от 04.02.2010 № 42 «Об утверждении Порядка ведения государственного кадастра недвижимости»;
  • приказ Минэкономразвития России от 23.11.2011 № 693 «Об утверждении формы технического плана сооружения и требований к его подготовке»;
  • приказ Минэкономразвития России от 10.02.2012 № 52 «Об утверждении формы технического плана объекта незавершенного строительства и требований к его подготовке»;
  • приказ Минэкономразвития России от 01.09.2010 № 403 «Об утверждении формы технического плана здания и требований к его подготовке»;
  • приказ Минэкономразвития России от 29.11.2010 № 583 «Об утверждении формы технического плана помещения и требований к его подготовке»;
  • приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 627 «Об утверждении формы акта обследования и требований к его подготовке»;
  • приказ Минэкономразвития России от 24.11.2008 № 412 «Об утверждении формы межевого плана и требований к его подготовке, примерной формы извещения о проведении собрания о согласовании местоположения границ земельных участков»;
  • приказ Минэкономразвития России от 13.12.2010 № 628 «Об утверждении формы декларации об объекте недвижимости и требований к ее подготовке»;
  • приказ Минэкономразвития России от 20.09.2010 № 444 «Об утверждении Порядка ведения государственного реестра кадастровых инженеров и Порядка предоставления сведений о кадастровом инженере, содержащихся в государственном реестре кадастровых инженеров»;
  • приказ Минэкономразвития России от 28.12.2012 № 831 «Об утверждении форм кадастровых паспортов здания, сооружения, объекта незавершённого строительства, помещения, земельного участка, кадастровых выписок о земельном участке, о здании, сооружении, объекте незавершённого строительства и кадастрового плана территории»;
  • приказ Минэкономразвития России от 22.01.2010 № 23 «Об утверждении Положения о составе, порядке работы квалификационной комиссии для проведения аттестации на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, порядке проведения квалификационного экзамена на соответствие квалификационным требованиям, предъявляемым к кадастровым инженерам, о перечне документов, необходимых для получения квалификационного аттестата кадастрового инженера».

А также разработан и утвержден новый нормативный правовой акт: приказ Минэкономразвития России «О порядке представления в форме электронных документов в орган кадастрового учёта заявления о кадастровом учёте и необходимых для кадастрового учёта документов, заявления об исправлении технической ошибки, подтверждения получения органом кадастрового учёта указанных заявлений и документов, а также засвидетельствования верности электронного образа документа, необходимого для кадастрового учёта объекта недвижимости».

Мы постараемся помочь и проконсультируем бесплатно

Более 100 крупных корпоративных клиентов